Ο χρόνος κυλά και ο πρωτοποριακός νόμος για τη μεταρρύθμιση της κάνναβης (CanG) της Γερμανίας γιόρτασε τα πρώτα του γενέθλια.
Από την 1η Απριλίου 2024, η Γερμανία έχει επενδύσει εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ στον τομέα της ιατρικής κάνναβης, έχει αποφύγει εκατοντάδες χιλιάδες ποινικές διώξεις και εκατομμύρια Γερμανοί πολίτες έχουν για πρώτη φορά το δικαίωμα να χρησιμοποιούν νόμιμα κάνναβη δωρεάν.
Ωστόσο, η μεταρρύθμιση παραμένει αμφιλεγόμενη και το θέμα είναι έντονα πολιτικοποιημένο. Καθώς συνεχίζονται οι συζητήσεις μεταξύ της-Χριστιανοδημοκρατικής Ένωσης/Χριστιανοκοινωνικής Ένωσης κατά της κάνναβης και του Σοσιαλδημοκρατικού Κόμματος υπέρ της κάνναβης για το σχηματισμό κυβέρνησης συνασπισμού, το μέλλον της γερμανικής βιομηχανίας κάνναβης παραμένει υπό αμφισβήτηση.
Είτε ο νέος συνασπισμός θα προσπαθήσει να καταργήσει τον νόμο για τη μεταρρύθμιση της κάνναβης (CanG), ο νόμος έχει ήδη μόνιμο αντίκτυπο στην οικονομία και την κοινωνία της Γερμανίας. Μετά από ένα χρόνο, αυτό το τζίνι θα είναι δύσκολο να το ξαναβάλεις στο μπουκάλι.
Ο αντίκτυπος του νόμου περί κάνναβης στη Γερμανία
Ο νόμος για τον έλεγχο της κάνναβης (CanG) τέθηκε επίσημα σε ισχύ την 1η Απριλίου 2024, επιτρέποντας στους ενήλικες να κατέχουν, να καταναλώνουν και να καλλιεργούν νόμιμα έως και τρία φυτά κάνναβης στο σπίτι. Στη συνέχεια, η Γερμανία εφάρμοσε περαιτέρω κανονισμούς την 1η Ιουλίου 2024, επιτρέποντας τη σύσταση μη κερδοσκοπικών συλλόγων καλλιέργειας που επιτρέπουν στα μέλη να καλλιεργούν και να διανέμουν κάνναβη για ενήλικες.
Ενώ η γερμανική νομιμοποίηση της χρήσης κάνναβης για ενήλικες-δεν είναι η πρώτη τέτοια αλλαγή πολιτικής που εφαρμόζεται στην Ευρώπη, είναι αναμφίβολα ένα από τα πιο ουσιαστικά νομοσχέδια νομιμοποίησης στην Ευρώπη.
Μία από τις πιο σημαντικές πτυχές του νομοσχεδίου, ειδικά από οικονομική άποψη, είναι η αφαίρεση της κάνναβης από τη λίστα των ναρκωτικών. Αυτή η αλλαγή οδήγησε σε έκρηξη στη βιομηχανία ιατρικής κάνναβης στη Γερμανία.
Σύμφωνα με τη Γερμανική Ένωση Βιομηχανίας Κάνναβης (BvCW), ο νόμος προώθησε τρεις εκρήξεις.
1. Ιατρική Κάνναβη
Το γερμανικό πρόγραμμα ιατρικής κάνναβης έχει αποδειχθεί ότι είναι ο μεγαλύτερος νικητής του νέου νόμου CanG. Το 2024, οι επενδύσεις στη γερμανική βιομηχανία κάνναβης θα φτάσουν τα 300 εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων περίπου 240 εκατομμύρια ευρώ θα χρησιμοποιηθούν για την προώθηση της ακμάζουσας ιατρικής αγοράς. Επιπλέον, η ένωση δήλωσε επίσης ότι αναμένει η γερμανική βιομηχανία κάνναβης να αποφέρει έσοδα περίπου 1 δισεκατομμυρίου ευρώ έως το 2025.
Αν και αυτό βοηθά στην επιχείρηση κάνναβης, η Ομοσπονδιακή Ένωση Εταιρειών Φαρμακευτικών Κανναβινοειδών (BPC) πιστεύει ότι ωφελεί επίσης τη φροντίδα των ασθενών με ιατρική κάνναβη της χώρας.
"Οι μεγάλες επενδύσεις στη βιομηχανία ιατρικής κάνναβης υπογραμμίζουν την αυξανόμενη σημασία του κλάδου για βιώσιμη υγειονομική περίθαλψη στη Γερμανία. Αυτή η ισχυρή εξέλιξη συμβάλλει σημαντικά στη διασφάλιση ότι οι ασθενείς λαμβάνουν υψηλής ποιότητας, εγγυημένη φροντίδα κανναβινοειδών", δήλωσε η Antonia Menzel, πρόεδρος του Association of Cannabinoid Companies (BPC).
Τα τελευταία επίσημα δεδομένα εισαγωγής ιατρικής κάνναβης αντικατοπτρίζουν αυτή την ταχέως αυξανόμενη αγορά, με τον νόμο να ωφελεί όχι μόνο τις εγχώριες κλινικές κάνναβης αλλά και τους διεθνείς προμηθευτές.
Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία του Γερμανικού Ομοσπονδιακού Ινστιτούτου Φαρμάκων και Ιατρικών Συσκευών (BfArM), οι συνολικές εισαγωγές αποξηραμένου άνθους κάνναβης από το εξωτερικό για ιατρικούς και ιατρικούς επιστημονικούς σκοπούς θα ξεπεράσουν τους 70 τόνους ανά τρίμηνο το 2024, σε σύγκριση με μόλις 32 τόνους πριν από ένα χρόνο.
Το τελευταίο τρίμηνο του 2024, η Γερμανία εισήγαγε 31.691 κιλά αποξηραμένου άνθους κάνναβης, αύξηση 53% από 20.654 κιλά το προηγούμενο τρίμηνο.
Οι εισαγωγές αυξήθηκαν κατά ένα εκπληκτικό 272% σε σύγκριση με το τέταρτο τρίμηνο του 2023, πριν εφαρμοστεί ο νόμος για την κάνναβη τον Απρίλιο του 2024.
Τα ανεξάρτητα στοιχεία των εταιρειών κάνναβης το επιβεβαιώνουν περαιτέρω. Νωρίτερα φέτος, ο όμιλος Bloomwell, ένας από τους μεγαλύτερους χειριστές ιατρικής κάνναβης στη Γερμανία, ανέφερε αύξηση 1.000% στον αριθμό των συνταγών που έλαβαν τα φαρμακεία κάνναβης μεταξύ Μαρτίου και Δεκεμβρίου του περασμένου έτους μετά τη νομική αλλαγή την 1η Απριλίου.
2. Σύλλογοι οικιακής καλλιέργειας και καλλιέργειας
Σύμφωνα με τα τελευταία δεδομένα από την επερχόμενη Ευρωπαϊκή Έκθεση Κάνναβης: 10η Έκδοση της υπηρεσίας πληροφοριών βιομηχανίας Prohibition Partners, έχουν υποβληθεί περισσότερες από 500 αιτήσεις για ενώσεις κάνναβης σε ολόκληρη τη Γερμανία από τον Μάρτιο του 2025. Ωστόσο, μόνο σε περίπου 190 έχουν χορηγηθεί άδειες. Οι καλλιεργητικοί σύλλογοι προσλαμβάνουν ενήλικες ως μέλη, μέσω των μελών των οποίων μπορούν να αγοράσουν νόμιμα κάνναβη από τον σύλλογο.
Οι ομοσπονδιακές πολιτείες που έχουν εκδώσει τις περισσότερες άδειες είναι η Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία, η Κάτω Σαξονία και η Ρηνανία-Παλατινάτο, που μαζί αντιπροσωπεύουν περίπου το 60% του συνολικού αριθμού αδειών που εκδίδονται στη Γερμανία.
Επιπλέον, η γερμανική ένωση βιομηχανίας κάνναβης (BvCW) είπε ότι υπήρξε μια «έκρηξη» στην οικιακή καλλιέργεια, οδηγώντας τις πωλήσεις σπόρων, λιπασμάτων, φωτιστικών και εξοπλισμού καλλιέργειας, όπως σκηνές καλλιέργειας.
"Αυτά τα προϊόντα εξαντλούνται σε λίγες εβδομάδες ή μήνες. Σε μια αντιπροσωπευτική έρευνα, το 11% των συμμετεχόντων δήλωσε ότι ήθελε να καλλιεργήσει κάνναβη στο σπίτι. Ο νέος νόμος δημιουργεί θέσεις εργασίας και προωθεί την οικονομική ανάπτυξη."
3. Επιτυχημένος στη μείωση της εγκληματικότητας
Το βασικό επιχείρημα της Traffic Light Alliance για την προώθηση του νομοσχεδίου CanG είναι ότι θα μειώσει την εγκληματικότητα, θα περιορίσει τη μαύρη αγορά και θα δώσει χρόνο στη δικαιοσύνη και στις αρχές επιβολής του νόμου να επικεντρωθούν σε πιο σοβαρά εγκλήματα.
Μία από τις κύριες επιτυχίες του νέου νόμου για την κάνναβη είναι ο μειωμένος αντίκτυπός του στο σύστημα ποινικής δικαιοσύνης της χώρας. Η νομιμοποίηση επέτρεψε στις γερμανικές αρχές επιβολής του νόμου να επικεντρωθούν στην καταπολέμηση του πραγματικού εγκλήματος και να απελευθερώσουν τους πόρους τους για να αντιμετωπίσουν πιο σημαντικά εγκλήματα.
Σύμφωνα με το Der Spiegel, στους μήνες από τη μερική νομιμοποίηση, έχουν αποφευχθεί περίπου 100.000 ποινικές διώξεις. Η δημοσίευση σημείωσε: "Στη Βαυαρία, την πιο επικριτική περιοχή για την κάνναβη, ο αριθμός των εγκλημάτων που σχετίζονται με την κάνναβη-μειώθηκε κατά 56% σε 15.270 πέρυσι. Στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία, ο αριθμός των εγκλημάτων που σχετίζονται με την κάνναβη-στην πολιτεία μειώθηκε κατά 24% το προηγούμενο έτος (23% το προηγούμενο έτος."
Σύμφωνα με περαιτέρω στατιστικά στοιχεία της αστυνομίας και του εγκλήματος που έλαβε το Der Spiegel, το έγκλημα ναρκωτικών στη Γερμανία μειώθηκε κατά περίπου ένα τρίτο το 2024 και το συνολικό ποσοστό εγκληματικότητας στη χώρα μειώθηκε κατά 1,7%. Απλώς δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι ο νόμος οδήγησε σε «έξαρση του εγκλήματος ναρκωτικών» ή άλλες καταστροφές, όπως φημολογείται στους κύκλους του CDU/CSU.
Μια προηγούμενη ανάλυση από το Ινστιτούτο Οικονομικών Ανταγωνισμού στο Πανεπιστήμιο Heinrich Heine στο Ντίσελντορφ διαπίστωσε ότι η νομιμοποίηση της χρήσης για ενήλικες θα μπορούσε να εξοικονομήσει τη γερμανική αστυνομία και το δικαστικό σώμα έως και 1,3 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως.
Ωστόσο, το Υπουργείο Εσωτερικών διέψευσε αυτή την εκτίμηση, λέγοντας: «Δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η μερική νομιμοποίηση έχει περιορίσει με οποιονδήποτε τρόπο την παράνομη αγορά ή μείωσε τη ζήτηση».
Τι πιστεύει ο κόσμος;
Σύμφωνα με μια πρόσφατη έρευνα που δημοσιεύθηκε από την παγκόσμια εταιρεία σπόρων Royal Queen Seeds, το 51% των Γερμανών γονέων πιστεύει ότι η κάνναβη που καλλιεργείται στο σπίτι είναι πιο ασφαλής από την κάνναβη που αγοράζεται στο δρόμο. Συγκριτικά, το διεθνές ποσοστό ανέρχεται στο 57%.
Λιγότεροι από τους μισούς Γερμανούς ενήλικες που ερωτήθηκαν (40%) υποστηρίζουν τη μεταρρύθμιση. Οι ηλικιωμένοι άνω των 65 ετών και οι συνταξιούχοι παραμένουν οι πιο δύσπιστοι, ενώ εκείνοι κάτω των 40 είναι πιο πιθανό να υποστηρίξουν τη μεταρρύθμιση. Σχεδόν το 50% του κοινού πιστεύει ότι οι νέοι κανονισμοί θα βελτιώσουν την ευαισθητοποίηση του κοινού για την κάνναβη.
Εν τω μεταξύ, το 41% των Γερμανών καταναλωτών κάνναβης σχεδιάζει να καλλιεργήσει την κάνναβη του μέχρι το 2025, το 77% των οικιακών καλλιεργητών βλέπουν αξία στην προσωπική καλλιέργεια και το 75% πιστεύει ότι η κατανάλωση εγχώριας κάνναβης είναι ασφαλέστερη.
Μια ξεχωριστή αντιπροσωπευτική έρευνα που διεξήχθη από το YouGov στην οποία συμμετείχαν περισσότεροι από 2.000 συμμετέχοντες έδειξε ότι το 45% των Γερμανών είναι πρόθυμοι να μιλήσουν με τους γιατρούς τους για την ιατρική κάνναβη. Ενώ μόνο το 7% έχει ήδη συζητήσει το θέμα με τον πάροχο υγειονομικής περίθαλψης, ένα άλλο 38% δήλωσε ότι θα το έκανε εάν υπήρχε ιατρική ανάγκη.
Στις περισσότερες περιπτώσεις, ο ασθενής και όχι ο γιατρός είναι αυτός που ξεκινά τη συζήτηση. Μόνο το 2% των ενηλίκων ηλικίας 45-54 ετών είπε ότι ο γιατρός τους είχε συστήσει θεραπεία κάνναβης. Αυτός ο αριθμός μειώθηκε σε μόλις 1,2% μεταξύ των ατόμων ηλικίας 55 ετών και άνω.
Αντίθετα, οι νεότερες ομάδες ανέφεραν ελαφρώς περισσότερες-συζητήσεις γιατρών: 5,8% των ατόμων ηλικίας 25-34- ετών και 5,3% των ατόμων ηλικίας 35-44 ετών είπαν ότι οι γιατροί τους είχαν εκφράσει την ιδέα.
Παρά την αυξανόμενη αποδοχή, το στίγμα της κάνναβης παραμένει εμπόδιο. Σχεδόν το 6% των ερωτηθέντων είπε ότι ακόμα κι αν ήταν προσωπικά ανοιχτοί στην κάνναβη, θα απέφευγαν να το συζητήσουν με τον γιατρό τους φοβούμενοι ότι θα κριθούν.
Ωστόσο, η νεότερη γενιά φαίνεται να είναι πιο προληπτική, με το 49% των ατόμων κάτω των 34 ετών να λένε ότι θα συμβουλευτούν αμέσως τον οικογενειακό τους γιατρό σχετικά με την κάνναβη ως ιατρική επιλογή εάν χρειαστεί.
Συνολικά, μετά από ένα χρόνο, η νομιμοποίηση της κάνναβης από τη Γερμανία έχει αποδειχθεί επιτυχημένη από πολλές απόψεις. Ωστόσο, η πλήρης εφαρμογή του νομοσχεδίου για την κάνναβη έχει συναντήσει εμπόδια σε ορισμένους τομείς, συμπεριλαμβανομένης της έλλειψης περιφερειακών πιλοτικών δοκιμών για ενήλικες-χρήση λιανικής κάνναβης. Η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Γεωργίας και Τροφίμων της Γερμανίας φέρεται να έχει αρχίσει να δέχεται πιλοτικές αιτήσεις, επομένως το πιλοτικό πρόγραμμα-που πολυαναμενόμενης-χρήσης κάνναβης από ενήλικες πρόκειται να ξεκινήσει.
